האם יש חובה לאפשר לשכנים להיכנס למרחב המוגן שלכם בזמן אזעקה?
כל האמור להלן אינו מהווה יעוץ משפטי ואינו נועד להחליף יעוץ משפטי פרטני
רבים מכם מכירים את המצב:
אתם גרים בבית שחולק למספר דירות או יחידות מגורים.
לכם יש ממ"ד או מרחב מוגן, ולשכנים אין.
כשיש אזעקה, השכנים פונים אליכם ומבקשים להיכנס למרחב המוגן שלכם.
השאלה המשפטית היא פשוטה: האם אתם חייבים לאפשר להם להיכנס?
עו"ד מור (לוסקי) יסעור
אין חוק שמחייב אתכם במפורש לפתוח את המרחב המוגן שלכם לשכנים.
אבל
- וזה "אבל" חשוב - יש חוקים אחרים שעלולים ליצור לכם חובה משפטית ואחריות.
חשוב לציין: זהו תחום משפטי מתפתח עם פסיקה מועטה, ולכן יש אי-ודאות בדרך שבה בתי המשפט יפסקו במקרים כאלה.
במידה ויש הסכם בין הצדדים המגדיר את חובות הצדדים בזמן אזעקה, הרי שחוזה זה יקבע. למרבה הצער, לרוב אין התייחסות לנושא במסגרת חוזי השכירות ולכן עולה השאלה המשפטית.
חוק "לא תעמוד על דם רעך תשנ"ח (1998) " קובע: " חובה על אדם להושיט עזרה לאדם הנמצא לנגד עיניו, עקב אירוע פתאומי, בסכנה חמורה ומיידית לחייו, לשלמות גופו או לבריאותו, כאשר לאל-ידו להושיט את העזרה, מבלי להסתכן או לסכן את זולתו."
החוק אומר במילים פשוטות: מי שיכול להציל אדם מסכנת מוות חייב לעשות כן - כל עוד זה לא מסכן אותו עצמו.
מה זה אומר במקרה שכזה? בזמן אזעקה עם איום ממשי, יש סכנת מוות, המרחב המוגן שלכם יכול להציל חיים, לרוב, לאפשר כניסה לא מסכן אתכם.
אז מתי החוק הזה חל? כשיש איום ממשי (אזעקה ככל הנראה תהווה ראייה לאיום ממשי), כשלשכנים אין חלופה אחרת (אין מקלט ציבורי או אחר שיכולים לגשת אליו), כשאפשר לעזור בלי להסתכן, כשמדובר במספר סביר של אנשים (לא עשרות שכנים).
מעבר לחוק הספציפי, יש גם את חובת הזהירות הכללית. זה אומר שאם אתם פועלים בצורה לא זהירה ומישהו נפגע בגלל זה, אתם עלולים להיות אחראים לפיצויים.
מצבים מיוחדים - בעלות משותפת
אם המרחב המוגן הוא חלק מהבניין המשותף (למשל ממ"ד שנבנה כחלק מהמבנה), לכל הדיירים עשויות להיות זכויות בעלות עליו. במקרה כזה, מניעת גישה עלולה להפר זכויות בעלות בנוסף לחובות ההצלה.
מתי הסיכון המשפטי גבוה (כאשר לא מאפשרים גישה למרחב המוגן) ?
אתם בסיכון גבוה כאשר אחד או יותר מהדברים הבאים מתקיימים:
יש איום ממשי לחיים (פגזים, טילים, כטבמ"ים), השכנים הסתמכו עליכם בעבר (יש תקדים של כניסה), אין להם מקום אחר לברוח אליו, קל לכם לאפשר כניסה (לא עולה כסף, לא מסכן אתכם), המרחב המוגן הוא חלק מבניין משותף, מדובר במספר סביר של אנשים (לא המון שכנים).
אתם בסיכון נמוך כאשר:
יש לשכנים מקום אחר להגן עליהם, מתן גישה מסכן אתכם או עולה לכם הרבה כסף, לא הייתה ציפייה שתאפשרו כניסה, יש סיבות ביטחון או פרטיות מוצדקות, המרחב קטן מדי לכמות המבקשים.
מה קורה אם אתם לא מאפשרים כניסה ומישהו נפגע?
עלולים להיות תביעות בגין- פיצויים כספיים על נזק גוף או נפש, הפרת חוק "לא תעמוד על דם רעך", רשלנות (אם התנהגתם לא בצורה סבירה), הפרת זכויות בעלות (במרחבים מוגנים משותפים). גובה הפיצויים תלוי בחומרת הפגיעה שנגרמה, בשאלה האם הייתם באמת חייבים לעזור ובנסיבות הספציפיות.
בתים משותפים ומקלטים קומתיים/לבניין
מצב מיוחד - מקלט משותף לבניין: כאשר קיים מקלט או מרחב מוגן שנועד לשרת את כל דיירי הבניין, יש לכל הדיירים זכות שווה לגישה אליו. זה נובע מזכויות הבעלות המשותפת ולא ניתן למנוע גישה מדיירים אחרים בבניין.
השאלה הקשה יותר - דיירים מבניינים שכנים: כאשר יש לבניין שלכם מקלט ציבורי או מרחב מוגן גדול, והשכנים מבניינים סמוכים ללא מיגון מבקשים להיכנס:
מצד אחד: חוק "לא תעמוד על דם רעך" חל גם כאן, המרחב גדול יותר ויכול להכיל יותר אנשים, לשכנים אין חלופה אחרת.
מצד שני: מדובר בבעלות של דיירי הבניין הספציפי, עלול להיווצר מצב של עומס מסוכן, דיירי הבניין צריכים לקבל עדיפות.
המסקנה המשפטית: במקלטים משותפים לבניין, הסיכון המשפטי למניעת גישה לשכנים חיצוניים קיים - במיוחד אם יש מקום פיזי ואין חלופות לשכנים.
המלצות מעשיות
אם יש לכם מרחב מוגן:
כדאי לכם: לתעד את ההחלטות שלכם ואת הנימוקים, להסכים מראש עם השכנים על כללים ברורים, להיות סבירים ואנושיים בזמן סכנה ממשית, לקבוע מראש מגבלות על מספר אנשים.
אם אתם מחליטים לא לאפשר כניסה: וודאו שיש לשכנים חלופה סבירה, תעדו את הסיבות למניעה, פעלו בצורה סבירה ולא שרירותית, הודיעו מראש על המדיניות (אל תפתיעו בזמן אזעקה).
אם אין לכם מרחב מוגן:
כדאי לכם: למצוא חלופות למיגון באזור, להסכים מראש עם שכנים שיש להם מרחב מוגן, לתעד פניות שלכם ואת התגובות, להימנע מלהסתמך על שכנים ללא הסכמה מפורשת.
סיכום
אין חובה חוקית מפורשת לפתוח את המרחב המוגן שלכם לשכנים, אבל במצבים מסוימים חוק "לא תעמוד על דם רעך" ודיני הנזיקין עלולים ליצור לכם אחריות משפטית ממשית.
המפתח הוא לפעול בצורה סבירה ואנושית, לתעד החלטות, ולהסכים מראש על כללים ברורים עם השכנים. הכנה מוקדמת והבנת הזכויות והחובות של כל הצדדים היא הדרך הטובה ביותר למנוע בעיות.
במקרה של ספק חמור, עדיף להציל חיים ולהתמודד עם הקשיים אחר כך מאשר לסכן חיי אדם - אבל החלטות כאלה צריכות להיעשות מתוך הבנה של השלכותיהן.
נייר עמדה זה נכתב על ידי עו"ד מור לוסקי יסעור ומהווה ניתוח משפטי כללי של המסגרת החוקית הקיימת בנושא חובת מתן גישה למרחב מוגן. חשוב להבהיר: אין בנייר זה ייעוץ משפטי ספציפי למקרה פרטני כלשהו, המידע מוצג למטרות הסברה והעשרה משפטית בלבד, כל מקרה הוא ייחודי ומצריך בחינה פרטנית של נסיבותיו הספציפיות, ההחלטות המשפטיות בתחום זה תלויות בעובדות הקונקרטיות ובפרשנות שיפוטית עתידית. מומלץ בחום לכל מי שניצב בפני מצב כזה לפנות לייעוץ משפטי מקצועי ופרטני לפני קבלת החלטות.
הכותבת אינה נושאת באחריות כלשהי לגבי החלטות או פעולות שיינקטו על סמך נייר עמדה זה, והוא אינו יוצר יחסי עורך דין-לקוח עם קוראיו.